Центр відповідальної гри (RGC) продовжує вивчати міжнародні підходи щодо відповідальної гри та розширює свій фокус на країни Америки, Азії та Африки. Цього разу аналітичний огляд присвячений країнам Західної та Південно-східної Азії – Казахстану, Вірменії та Сінгапуру.
Історія формування казахського ринку азартних ігор, в певній мірі, нагадує історію формування ринку азартних ігор в Україні, що можна, напевно, пояснити багаторічною спільною історією, адже і Україна, і Казахстан тривалий час були окремими республіками у складі СРСР. Сьогодні ринок поділяється на два сегменти: гральний бізнес та лотерейний ринок, які регулюються за різними принципами: стримування для азартних ігор та максимального поширення для лотерей.
Для організаторів азартних ігор встановлено ряд вимог: заклади мають бути в нежитлових приміщеннях або в готелях не менше трьох зірок. Заборонено будь-яке розміщення у житлових будинках, лікарнях, школах, аеропортах, вокзалах, станціях та зупинках усіх видів громадського транспорту в міських та приміських зонах. Онлайн-казино та електронні ставки залишаються під суворою забороною, а участь у азартних іграх допускається лише для фізичних осіб від 21 року. Окрім того, участь в азартних іграх обмежена для військовослужбовців та державних службовців.
Увага приділяється і захисту гравців: громадяни можуть добровільно обмежити себе або близьких родичів від азартних ігор на термін від шести місяців до десяти років. У закладах обов’язково розміщуються попередження про ризики та шкоду, а також контакти служб психологічної допомоги.
Вірменський ринок тривалий час ділився на два сегменти: азартні ігри та лотереї, кожен з яких регулювався окремим законом. Зміни відбулися у 2024 році: ухвалено новий Закон «Про регулювання гральної діяльності», який об’єднав під одним регулюванням і ринок азартних ігор, і ринок лотерей.
Наземні заклади можуть діяти лише у спеціально визначених місцях: Цахкадзор, Джермук, Севан, Мегрі та в Єреванському аеропорту. Участь у грі можлива лише після обов’язкової ідентифікації, а гравцям встановлено вікові обмеження – 21 рік. Крім того, закон передбачає обмеження участі для осіб з фінансовими проблемами, тих, хто отримує державну допомогу, банкрутів або осіб, що перебувають на лікуванні від залежностей.
Щодо системи самообмеження: громадяни можуть подати заяву про заборону участі в азартних іграх на невизначений термін. Заборону можна зняти лише через рік на власне прохання. Крім того, усі ігрові рахунки повинні поповнюватися безготівково з особистого банківського рахунку, що унеможливлює анонімні ставки та сприяє контролю.
В Сінгапурі можуть функціонувати лише два казино, інтегровані в курорти – Marina Bay Sands та Resorts World Sentosa. Законодавство запроваджує мінімальний віковий ценз для участі в азартних іграх: 18 років для деяких ставок на спорт щодо яких пряма трансляція не здійснюється в приміщенні, де відбуваються азартні ігри на місці, і 21 рік для ставок на спортивні події з трансляцією в приміщенні, дистанційних азартних ігор та казино. Відповідно, ліцензіати зобов’язані запобігати участі неповнолітніх у азартних іграх – за порушення передбачено штрафи.
В країні створено Національну раду з питань проблем з азартними іграми, яка приймає рішення про заборону відвідування гральних закладів та участі в азартних іграх. Діє механізм самообмеження, де окремі категорії осіб підлягають виключенню автоматично: це громадяни, які отримують соціальну допомогу або державні субсидії, а також невизначені банкрути. Добровільно подати заяву може будь-хто, обравши рівень обмеження – від заборони входу/перебування в казино або приміщення з ігровими автоматами до повного блокування участі у будь-яких азартних іграх.
Самообмеження діє безстроково, доки людина не подасть заяву про його скасування. Проте навіть у такому випадку Національна рада з питань проблем з азартними іграми може вимагати проходження консультацій, участі в реабілітаційних чи освітніх програмах.
Окрім системи самообмеження, діє ще один інструмент захисту – механізм обмеження відвідувань гральних закладів. Він дозволяє контролювати частоту, з якою людина може відвідувати казино: Національна рада з питань проблем з азартними іграми встановлює максимальну кількість відвідувань на місяць. Ініціювати таке обмеження може як сама особа, так і члени її сім’ї, якщо вони вважають, що азартні ігри вже завдають шкоди або можуть негативно вплинути на благополуччя родини.
Більше інформації у нашому новому ЗВІТІ.
Слідкуйте за оновленнями: попереду — аналіз досвіду інших країн регіону.
Проект реалізується за підтримки ТОВ “ГЕЙМДЕВ” (Slots City).