Центр відповідальної гри (RGC) продовжує дослідження міжнародних підходів до регулювання азартних ігор, зосереджуючи увагу на інструментах відповідальної гри, структурі ринку, моделях регулювання ринку та боротьби з нелегальним сегментом. У фокусі даного огляду В’єтнам, Японія та Південна Корея.
Підходи в азійських державах до регулювання азартних ігор суттєво відрізняються залежно від країни:
- держави із повною забороною азартних ігор;
- держави, де окремі види азартних ігор дозволені для іноземців; та
- юрисдикції, в яких регульований ринок відкритий як для громадян країни, так і для іноземців.
В’єтнам демонструє поступовий перехід від другої до третьої моделі. Більшість казино залишаються доступними лише для іноземців, однак у межах пілотних проєктів (Corona Resort на о. Фукуок, The Grand Ho Tram, Вандон) громадяни В’єтнаму можуть брати участь в азартних іграх у визначених державою казино за умови виконання низки вимог, серед яких передбачено:
- досягнення 21-річного віку,
- підтвердження фінансової спроможності (від 10 млн донгів/місяць) та сплата спеціального вхідного збору.
У В’єтнамі представлені такі основні сегменти:
- казино,
- букмекерська діяльність,
- лотереї,
- гральні автомати та
- онлайн-ігри.
Особливу увагу законодавство приділяє вимогам до операторів: казино можуть функціонувати виключно у складі інтегрованих туристичних комплексів із мінімальним інвестиційним капіталом 2 млрд доларів США.
Для букмекерської діяльності встановлено обов’язкове ліцензування, вікове обмеження 21+, ідентифікацію гравців та ліміти ставок.
З 2026 року неліцензовані сайти підлягають обов’язковому блокуванню, а організатори нелегального гемблінгу несуть кримінальну відповідальність.
Система оподаткування також залежить від виду азартної діяльності: з 2026 року спеціальний податок на казино та гральні автомати становить 35% від валового ігрового доходу із поступовим збільшенням до 60% у 2031 році.
Для букмекерської діяльності ставка встановлена на рівні 30%, а для лотерей – від 15% із подальшим підвищенням. Крім того, оператори сплачують податок на прибуток підприємств за ставкою 20%.
Японія є прикладом найжорсткішого регулювання, адже азартні ігри заборонені на рівні Кримінального кодексу, а дозволені лише ті види, що прямо врегульовані окремими законами. Такими є: лотерейний ринок, наземні казино, ставки на спортивні події.
Запуск казино здійснюється за моделлю Integrated Resorts (IR). Ліцензії видаються за складною багаторівневою процедурою, а кількість інтегрованих курортів є обмеженою – тільки три на всю країну, перше з яких запрацює лише з 2030 року.
Площа казино-зони не може перевищувати 3% площі курорту. Вхід для японців та резидентів коштує 6000 єн на добу (по 3000 єн – до державного та місцевого бюджетів), для іноземців – безкоштовний. Ставка податку на валовий ігровий дохід казино – 30% (порівну між державним і місцевим бюджетами).
Онлайн-гемблінг у Японії заборонений повністю, однак за результатами опитування 2024-2025 років кількість японських користувачів нелегальних онлайн-казино оцінюється у 1,967 млн осіб із загальним річним оборотом ставок близько 1,2423 трильйона єн.
Оператори зобов’язані виконувати вимоги щодо фінансового моніторингу, протидії відмиванню коштів, захисту прав споживачів та відповідальної гри, а порушення законодавства тягнуть за собою значні фінансові санкції та втрату ліцензії.
У Південній Кореї, як і в Японії, діє загальна заборона азартних ігор на рівні Кримінального кодексу з переліком прямо дозволених винятків:
- лотереї,
- казино,
- кінні перегони,
- велоперегони,
- перегони на човнах,
- спортивна лотерея (тото) та кориди.
Онлайн-гемблінг заборонений.
Ліцензування: нову ліцензію можна видати лише після того, як кількість іноземних туристів по всій країні зросла щонайменше на 600 тисяч осіб від моменту видачі попередньої ліцензії, і не більше ніж двом компаніям на кожні такі 600 тисяч. Мінімальна площа ігрового приміщення – 330 м².
Оператори сплачують внески до Фонду розвитку туризму за прогресивною шкалою залежно від валового ігрового доходу – від 1% до 10% від суми, що перевищує встановлені пороги.
Оподаткування доходу казино побудоване на двох рівнях:
- податок на дохід – прогресивний, від 0% при GGR до 50 млрд вон до 4% від суми понад 100 млрд вон;
- податок на прибуток – від 10% до 25% залежно від чистого прибутку компанії.
Виграші резидентів у лотереях та казино до 2 млн вон не оподатковуються, від 2 до 300 млн вон – оподатковуються за ставкою 22%, понад 300 млн вон – за ставкою 33%; виграші іноземців у казино податком не обкладаються.
Для протидії нелегальному сегменту в країні запроваджено систему винагород за повідомлення про нелегальні гральні вебсайти та повʼязані з ними банківські рахунки з подальшим їх блокуванням.
Більше інформації – у нашому новому звіті.
Проєкт реалізується за підтримки ТОВ «Олл Сіті Геймс» (бренд Slot City).