Міжнародний досвід щодо боротьби з ігровою залежністю. Країни Західної Європи

Дослідження досвіду країн Європейського Союзу щодо попередження та боротьби з ігровою залежністю продовжується і Центр відповідальної гри (RGC) готовий презентувати наступний аналітичний звіт, що стосується країн Західної Європи: Франції, Бельгії та Нідерландів. 

Ключовою особливістю регіону є застосування різних підходів до регулювання грального ринку та впровадження унікальних інструментів запобігання лудоманії. Про деякі з них нижче.

У Франції, наприклад, існує заборона онлайн-казино, а сам ринок азартних ігор частково перебуває під монополією окремих компаній. Разом з тим, населення країни дуже азартне – за статистикою в азартні ігри грає кожен другий француз. 

Серед інструментів з попередження ігрової залежності як звичні нам (встановлення мінімального вікового цензу для участі в азартних іграх (щоправда у Франції це 18 років); право добровільного обмеження доступу до азартних ігор строком на 3 роки; інструменти самообмеження; реєстрація гравців; заборона гри в кредит; територіальні обмеженні тощо), так і більш інноваційні рішення. Цікавим є те, що на організаторів покладено обовʼязок здійснення відрахування на фінансування наукових досліджень у сфері азартних ігор та ігрової залежності у розмірі 0,002% від обсягу прийнятих ними ставок в азартні ігри. До того ж, оператори мають подавати щорічні звіти щодо реалізованих ними заходів, спрямованих на боротьбу з надмірними та патологічними азартними іграми. До речі, звіт про політику запобігання залежності вимагається і в Нідерландах. 

Варто відзначити також активне залучення Міністерства охорони здоров’я Франції до питання запобігання надмірним або патологічним азартним іграм та захисту неповнолітніх – МОЗ формує довідкову базу для організаторів азартних ігор, що містить дієві рекомендації та детальні роз’яснення щодо попередження ігрової залежності. 

Серед цікавих ініціатив також і те, що на рівні закону запроваджено гарячу лінію підтримки гравців з надмірними або патологічними азартними іграми, а також їх родинам. 

У Бельгії також є декілька практик, що можуть бути дуже корисними для запозичення. Зокрема, Комісія з азартних ігор не рідше одного разу на рік проводить зустрічі з представниками організаторів азартних ігор з метою ознайомлення з думками та їх ініціативами щодо поведінкових залежностей та боргових проблем, а також фінансових ресурсів, які вони спрямовують на означені питання. Також бельгійський регулятор не рідше двох разів на рік проводить зустрічі з експертними центрами поведінкових залежностей, профілактичними центрами та експертними центрами з боргових питань. 

Разом з цим, на законодавчому рівні запроваджено ліміти щодо обсягу програшу гравця протягом однієї години, існують обмеження по кількості гральних закладів, передбачені територіальні обмеження, встановлений мінімальний віковий ценз щодо участі в азартних іграх – 21 рік, запроваджено заборону щодо рекламування азартних ігор та впроваджено ряд інших інструментів. 

Досить цікавою вбачається практика Нідерландів щодо реєстрації та аналізу ігрової поведінки. Зокрема передбачається, що організатор повинен зареєструвати на кожного учасника азартних ігор внутрішні та зовнішні сигнали, що вказують на надмірну участь в азартних іграх або ризики азартної залежності, а також що він зробив у разі виявлення проблемної ігрової поведінки. Серед “ризикових” сигналів є: збільшення кількості скарг, що гравець не виграє або виграє мало; застосування кількох способів оплати, які використовуються для внесення коштів на ігровий рахунок; участь у грі у незвичний час (наприклад, вночі); участь у грі більше 6 годин протягом 24 годин; негативні особисті, соціальні чи суспільні наслідки ігрової поведінки та інші. 

Також вартує уваги обов’язок організаторів розробляти та впроваджувати спільно з експертами в області лікування залежностей та досвідченими експертами в області азартних ігор політику профілактики. Організатори також повинні завжди мати актуальний та науково обґрунтований аналіз ризиків залежності від азартних ігор, які вони організовують. 

Однак, це далеко не всі заходи попередження ігрової залежності, що застосовуються у вказаних країнах, тож пропонуємо Ваші увазі більш детальний звіт за результатами дослідження, що доступний за посиланням

Далі більше цікавої інформації та фактів. Нагадаємо, що проект реалізується за підтримки ТОВ “ГЕЙМДЕВ” (Slots City).